В ноябре 2010 года Исследовательский центр частного права представил проект федерального закона о внесении изменений в ГК РФ, который часто называется новым Гражданским кодексом и который уже наделал много шума, как среди юристов, так и среди бизнесменов. В каком виде проект вступит в силу, покажет время.
Законопроект разработан Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства во исполнение Указа Президента РФ от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании гражданского законодательства».
Изменения в Гражданский кодекс вносятся в целях дальнейшего развития основных принципов гражданского законодательства, соответствующих новому уровню развития рыночных отношений, отражения в ГК опыта его применения и толкования судами, сближения положений кодекса с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского Союза; использования в гражданском законодательстве Российской Федерации новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексов ряда европейских стран, поддержания единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах-участниках СНГ и обеспечения стабильности гражданского законодательства РФ.
Подготовке проекта закона о внесении изменений в Гражданский кодекс предшествовала разработка Концепции развития гражданского законодательства, которая одобрена Советом по кодификации на заседании 7 октября 2009 года под председательством Президента Российской Федерации.
В соответствии с этой концепцией и велась подготовка законопроекта.
Подготовка в соответствии с Концепцией проекта закона о внесении изменений в Гражданский кодекс ведется в семи рабочих группах. Группу по по общим положениям ГК возглавляет В.Ф.Яковлев, советник Президента Российской Федерации, председатель Совета по кодификации; по законодательству о юридических лицах – Е.А.Суханов, заведующий кафедрой гражданского права МГУ, заместитель председателя Совета по кодификации; по законодательству о вещных правах – А.А.Иванов, председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, член Совета по кодификации; по законодательству об обязательствах (общие положения) – В.В.Витрянский, заместитель председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, член Совета по кодификации; по законодательству о ценных бумагах и финансовых рынках – С.В.Сарбаш, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, член Совета по кодификации; по законодательству о международном частном праве – И.С.Зыкин, руководитель Центра правовых проблем международных экономических отношений Института государства и права РАН; по законодательству об интеллектуальных правах – Е.А.Павлова, начальник отдела Исследовательского центра частного права при Президенте Российской Федерации, член Совета по кодификации.
Ниже приводится (данная сайтом consultant.ru) характеристика изменений, которые предлагается внести в соответствующие разделы Гражданского кодекса Российской Федерации.
Основные изменения в раздел I Гражданского кодекса РФ
- Гражданское законодательство
— В предмет гражданского законодательства включена еще одна группа отношений, регулируемых гражданским законодательством, а именно корпоративные отношения, под которыми следует понимать отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими.
— В действующей статье 5 ГК РФ в качестве источника гражданского права назван обычай делового оборота. Между тем обычай широко применяется не только в предпринимательской деятельности, например, в отношениях, связанных с определением гражданами порядка пользования общим имуществом. В статью 5 ГК предлагается внести соответствующие дополнения.
- Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав
— В соответствии с предлагаемыми поправками, гражданские права и обязанности могут возникать «из решений собраний в случаях, предусмотренных законом». В свою очередь, вносится дополнение, что защита гражданских прав сможет осуществляться путем признания недействительным решения собрания.
— Включены общие положения о государственной регистрации имущественных прав, единые для различных объектов, в отношении которых предусмотрена правоустанавливающая (не учетная) регистрация. Установлены принципы регистрации.
— Предусмотрено, что в случаях и порядке, установленных законом, ущерб, причиненный личности или имуществу правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.
- Общие положения Гражданского кодекса РФ о юридических лицах
— Юридические лица получают гражданские права и гражданские обязанности наряду с физическими лицами.
— У юридических лиц должен быть только один учредительный документ — устав. Они могут быть типовыми, утверждаемыми в установленном ГК порядке.
— Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение членства в саморегулируемой организации, будет возникать с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию и прекращаться при прекращении действия членства в саморегулируемой организации.
- Регистрация, реорганизация и ликвидация юридических лиц
— Установлен принцип достоверности данных государственного реестра юридических лиц. Предусмотрена обязанность возмещения юридическим лицом убытков, причиненных другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.
— Установлена обязанность уполномоченного государственного органа юстиции: своевременно информировать заинтересованных лиц о предполагаемых изменениях в учредительные документы.
— Установлено, что юридическое лицо, зарегистрированное на территории иностранного государства, предоставляющего льготный режим налогообложения и (или) не требующего предоставления или раскрытия информации при проведении финансовых операций, может осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации при условии депонирования в уполномоченном государственном органе юстиции достоверной информации о своих учредителях (участниках) и выгодоприобретателях.
Перечень таких иностранных государств будет определяться уполномоченным государственным органом. Депонированная информация может быть раскрыта самим юридическим лицом или на основании решения суда. Риск последствий депонирования недостоверной информации, равно как и осуществление деятельности на территории Российской Федерации без депонирования указанной информации, несет это юридическое лицо.
— Не допускается преобразование коммерческих организаций в некоммерческие и некоммерческих организаций в коммерческие. Другие ограничения реорганизации юридических лиц могут быть установлены законом.
— Самостоятельным основанием для ликвидации юридического лица является признание судом недействительной государственной регистрации юридического лица.
— Нормы ГК РФ об очередности удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица приведены в соответствие с правилами, установленными Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
— Внесены дополнения, позволяющие кредиторам ликвидируемого юридического лица защищать свои права в случае нарушения правил об удовлетворении их требований в установленной законом очередности.
- Законодательство об отдельных видах юридических лиц
— Как и раньше, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
— Предполагается ввести новые понятия, разделяющие юридические лица на «корпоративные» и «унитарные».
Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом на участие в управлении их деятельностью (право членства), являются корпоративными организациями (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации граждан, ассоциации и союзы.
Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными организациями. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, а также религиозные организации.
— Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества, или общества с ограниченной ответственностью. Такой вид хозяйственных обществ, как общество с дополнительной ответственностью, в соответствии с проектом должен быть упразднен.
— Публичным акционерным обществом признается акционерное общество, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) и публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.
Устанавливаются следующие особенности функционирования публичных акционерных обществ:
1) повышенные требования к минимальной величине уставного капитала;
2) не менее одной четверти совета директоров должны составлять независимые директора;
3) установлена обязанность публично раскрывать информацию, предусмотренную законом о хозяйственных обществах и законами о ценных бумагах;
4) ведение реестра акционеров публичного акционерного общества и функции счетной комиссии осуществляются независимой организацией, имеющей соответствующую лицензию.
— Конкретизировано определение вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества и общества: «Вкладом участника хозяйственного товарищества или общества в его имущество могут быть деньги, вещи, доли (акции) в уставных (складочных) капиталах других хозяйственных обществ и товариществ, российские депозитарные расписки, а также исключительные (интеллектуальные) права и права по лицензионным договорам, подлежащие денежной оценке».
— Существенно изменены требования по размеру уставного капитала:
Размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью не может быть менее пятисот тысяч рублей;
Размер уставного капитала акционерного общества не может быть менее пяти миллионов рублей;
Размер уставного капитала публичного акционерного общества не может быть менее ста миллионов рублей.
Минимальный уставный капитал хозяйственного общества должен быть оплачен деньгами. Не менее трех четвертей уставного капитала хозяйственного общества должно быть внесено его учредителями до государственной регистрации общества
— Число коммандитистов в товариществе на вере не должно превышать двадцати. В противном случае оно подлежит преобразованию в хозяйственное общество в течение года, а по истечении этого срока — ликвидации в судебном порядке, если число его коммандитистов не уменьшится до указанного предела.
— Некоммерческим организациям предполагается дать наименования «Некоммерческие корпоративные организации» и «Некоммерческие унитарные организации», к первым из которых предполагается отнести потребительские кооперативы, общественные организации граждан, ассоциации и союзы (с подробной регламентацией их статуса), а ко вторым — фонды, учреждения и религиозные организации.
Некоммерческая организация, осуществляющая приносящую доходы деятельность, должна иметь обособленное имущество, гарантирующее интересы ее кредиторов, в размере не менее минимального уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.
- Объекты гражданских прав
— Статья 128 ГК РФ уточнена положением, что к безналичным денежным средствам и бездокументарным ценным бумагам применяются правила об обязательствах, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа названных объектов гражданских прав.
— В качестве недвижимой вещи, участвующей в обороте как единый объект, признается единый имущественный комплекс — совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных аналогичных объектов, неразрывно связанных физически и технологически (в том числе линейных объектов — железные дороги, линии электропередач, трубопровод и др.), либо расположенных на едином земельном участке, если объединение указанных объектов в одну недвижимую вещь отражено в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
— Земельный участок и находящееся на нем здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие на праве собственности одному лицу, признаются единым объектом и участвуют в гражданском обороте как одна недвижимая вещь.
- Законодательство о ценных бумагах и финансовых сделках
— На уровне текущего законодательства установлен целый ряд специальных правил в отношении различных ценных бумаг, в том числе по вопросам, требующим единообразного регулирования.
В соответствии с проектом, изменения гл. 7 ГК РФ в значительной степени направлены на исправление имеющихся законодательных противоречий конструкции ценной бумаги, а также кодификации норм, которые имеются в нормативных актах, регулирующих отдельные виды бумаг.
— В проекте статьи 142 ГК РФ указано на то, что права, которые могут удостоверяться (закрепляться) ценными бумагами, определяются законом.
— Введены специальные правила, учитывающие особенности такого рода объектов, как «бездокументарные ценные бумаги».
- Сделки. Решения собраний. Представительство
— Сделка не может быть совершена под условием, наступление которого исключительно или преимущественно зависит от воли одной из сторон сделки, если иное не установлено законом и не вытекает из существа сделки. Совершение сделки под условием не допускается, если это противоречит существу сделки (заявление о зачете, доверенность и т.п.).
— Предусмотрены виды согласия на совершение сделок (предварительное и последующее), для которых в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления.
— Исключено правило пункта 3 статьи 162 ГК РФ о недействительности внешнеэкономической сделки, заключенной без соблюдения простой письменной формы.
— Внесены значительные изменения в нормы § 2 Главы 9 ГК РФ, регулирующие признание сделок недействительными по различным основаниям.
— Новым юридическим актом является решение собрания.
Установлено, что решения собрания, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, порождают правовые последствия, на которые решение направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании — участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и т.п. (участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, когда это установлено законом или вытекает из существа отношений.
— Предусмотрено правило о том, что лицо, для представительства перед которым выдана доверенность, вправе отказать в признании полномочий представителя, если доверенность последнего не удостоверена нотариально или в приравненном к нотариальному удостоверению порядке.
Основные изменения в раздел II Гражданского кодекса РФ
КонсультантПлюс: примечание.
Проект изменений раздела II Гражданского кодекса в настоящий момент находится в процессе редакционной доработки Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.
- Изменение названия и структуры раздела II
В настоящий момент раздел Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующий вещные права, называется «Право собственности и другие вещные права». В соответствии с предлагаемыми изменениями, выраженными в детализации соответствующих норм с учетом потребностей современного гражданского оборота, создании системы ограниченных вещных прав, разделу II ГК РФ сочли целесообразным дать новое название — «Вещное право».
В разделе II ГК «Вещное право» выделено четыре подраздела, включающих в себя несколько глав: подраздел 1 «Владение», подраздел 2 «Общие положения о вещных правах», подраздел 3 «Право собственности», подраздел 4 «Отдельные виды вещных прав».
- Владение
— Введено понятие «владение», под которым понимается «фактическое господство лица над вещью». Владение сохраняется до тех пор, пока владелец имеет свободный доступ к объекту владения.
— Предусмотрено, что поскольку владение не является правом, оно не подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРПН). Следовательно, владение на недвижимое имущество не будет подлежать регистрации в ЕГРПН.
— Приобретение владения может подтверждаться составлением акта приема-передачи или иного документа, подтверждающего приобретение владения. Лицо, названное в таком акте (документе), считается владельцем до тех пор, пока судом не будет установлено иное. Следовательно, акт приема-передачи или иной документ, подтверждающий факт передачи вещи, имеет доказательственное значение и вводит презумпцию владения тем лицом, которое указано в акте (документе).
— Определены объекты владения, под которыми понимаются «вещи, наличные деньги и документарные ценные бумаги». Установлено, что во владении может находиться:
недвижимая вещь, находящаяся в процессе создания;
объект, изъятый из гражданского оборота, а также объект, на который не допускается возникновение субъективного права владельца, если это не запрещено законом;
часть недвижимой вещи, если можно определить границы этой части;
объекты, определяемые родовыми признаками, при их индивидуализации.
— Установлены виды владения: законное, незаконное, добросовестное и недобросовестное.
Владение признается законным, если оно осуществляется на основании:
1) права собственности или иного вещного права, включающего в свое содержание правомочие владения;
2) соглашения с собственником или с обладателем иного вещного права, включающего в свое содержание правомочие владения, если по такому договору фактически приобретено владение.
Владение признается добросовестным, если владелец не знал и не должен был знать о том, что его владение в момент приобретения являлось незаконным. Владение признается добросовестным до тех пор, пока судом не будет установлено иное.
— Владение может осуществляться:
1) собственником или обладателем иного вещного права, дающего владение, самостоятельно;
2) по воле собственника или в предусмотренных законом случаях для собственника — законное владение; или
3) не по воле собственника и не для собственника — незаконное владение.
Если объект владения изъят уполномоченным государственным органом, последний не считается его владельцем.
— Предусмотрен новый институт гражданского права — владельческая защита.
Право на защиту своего владения имеет любой владелец — как законный, так и незаконный — независимо от того, принадлежит ли ему в отношении объекта владения право на имущество, включающее в свое содержание правомочие владения.
Защита владения в судебном или административном порядке может осуществляться лицами, достигшими пятнадцати лет, а также лицами, признанными судом ограниченно дееспособными.
В случаях, предусмотренных законом, к защите владения могут прибегать лица, не являющиеся владельцами.
- Общие положения о вещных правах
— В общие положения о вещных правах включена статья «Понятие вещного права», «Признаки (свойства вещных прав)», «Объекты вещных прав», «Виды вещных прав», «Приобретение вещных прав», «Осуществление вещных прав».
— Установлено, что вещное право предоставляет лицу возможность непосредственно господствовать над вещью или иным объектом вещного права, осуществляя правомочия владения, пользования и распоряжения ею вместе или по отдельности в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.
Вещными являются права, признанные таковыми ГК РФ. Правила, установленные для вещных прав, не применяются к иным гражданским правам, если иное не предусмотрено ГК РФ.
— В действующем Гражданском кодексе Российской Федерации ст. 216 ГК РФ содержит примерный перечень ограниченных вещных прав и некоторые правила, направленные на их регулирование. В предлагаемом проекте установлен исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав:
право постоянного владения и пользования земельным участком (Глава 20);
право застройки земельного участка (Глава 20.1);
сервитут (Глава 20.2);
право личного пользовладения (Глава 20.3);
ипотека (Глава 20.4);
право приобретения чужой недвижимой вещи (Глава 20.5);
право вещной выдачи (Глава 20.6);
право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности (Глава 20.7).
— Включена специальная глава «Защита вещных прав», содержащая положения:
об истребовании вещи или иного объекта вещного права из чужого незаконного владения (виндикационный иск);
об устранении любых нарушений вещного права, которые не связаны с лишением владения (негаторный иск);
об освобождении вещи или иного объекта вещного права от ареста (исключении из описи);
— о признании вещного права.
- Право собственности
— Подраздел 3 «Право собственности» в предложенном варианте включает в себя следующие самостоятельные главы:
общие положения о праве собственности;
приобретение права собственности;
прекращение права собственности;
общая собственность;
право собственности на земельные участки и иные природные объекты;
право собственности на здания или сооружения;
право собственности на помещения.
— К указанному в статье 209 действующего Гражданского кодекса содержанию субъективного права собственности в виде триады правомочий (владение, пользование, распоряжение), добавлен новый основной признак: наиболее полное господство лица над вещью. В соответствии с предложенным вариантом содержания права собственности, «собственник обладает наиболее полным господством над вещью и вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащей ему вещи любые действия, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также устранять любое незаконное воздействие на эту вещь со стороны третьих лиц».
— Установлены новые правила приобретения права собственности на недвижимые вещи:
право собственности на недвижимую вещь подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом;
право собственности на самовольную постройку, созданную без получения разрешения на строительство, на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке, в отношении которого лицо, осуществившее постройку, имеет гражданские права, допускающие строительство на нем, может быть признано за этим лицом, если указанная самовольная постройка возведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм;
право собственности на технологический имущественный комплекс недвижимости возникает с момента государственной регистрации. Государственная регистрация права собственности на технологический имущественный комплекс допускается без предварительной государственной регистрации права на входящие в него объекты недвижимости;
право собственности на недвижимую вещь, приобретенную по сделке, возникает у приобретателя с момента государственной регистрации права собственности приобретателя, если иное не установлено законом. Право собственности на недвижимую вещь может быть зарегистрировано только за ее владельцем, если иное не предусмотрено законом или договором;
право собственности на здание или сооружение возникает с момента государственной регистрации и принадлежит собственнику земельного участка, если иное не установлено законом;
право собственности на объект незавершенного строительства возникает с момента государственной регистрации указанного права. Собственник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, если соответствующий объект отвечает признакам недвижимого имущества.
— Установлены специальные правила, посвященные отдельным видам недвижимого имущества.
— Глава о праве собственности на землю (с новым названием «Право собственности на земельные участки и иные природные объекты») дополнена понятием земельного участка как объекта права собственности: «Объектом права собственности может являться участок поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, прошедший государственный кадастровый учет».
— Отчуждение земельного участка его собственником, являющимся также собственником зданий и сооружений, находящихся на земельном участке, не допускается без одновременного отчуждения этих зданий и сооружений.
— В ГК РФ введены положения, регулирующие возникновение и прекращение права собственности при разделе земельного участка, выделе земельного участка и соединении земельных участков:
в случае раздела земельного участка, принадлежащего лицу на праве собственности, на несколько земельных участков право собственности на первоначальный земельный участок прекращается с момента возникновения (государственной регистрации) права собственности такого лица на вновь образованные земельные участки;
в случае образования нового земельного участка путем соединения нескольких земельных участков, принадлежащих лицу на праве собственности, право собственности на первоначальные земельные участки прекращается с момента возникновения (государственной регистрации) права собственности такого лица на вновь образованный земельный участок;
в случае выдела земельного участка в счет выдела доли участника долевой собственности на земельный участок право собственника выделенного земельного участка на первоначальный земельный участок прекращается с момента государственной регистрации права собственности такого лица на выделенный земельный участок. Общая собственность других сособственников в отношении оставшегося земельного участка сохраняется с учетом изменившегося размера долей в праве собственности и изменения в размере земельного участка.
— Установлены правила, касающиеся ограничения права собственности на земельный участок в пользу соседей; введены нормы регламентирующее ограничение права собственности на земельный участок в публичных интересах, которые в настоящий момент содержаться в земельном законодательстве.
— Введены специальные правила, учитывающие специфику таких объектов недвижимости, как здание и сооружение.
— Повреждение (гибель) здания или сооружения, находящегося на чужом земельном участке, не влечет прекращения прав собственника здания или сооружения на земельный участок. Собственник поврежденного (погибшего) здания или сооружения имеет право на его восстановление без согласия собственника земельного участка.
Права собственника поврежденного (погибшего) здания или сооружения на земельный участок прекращаются, если указанное лицо не приступило к восстановлению здания или сооружения в течение пяти лет с момента его повреждения (гибели).
— Регламентировано содержание права собственности на объект незавершенного строительства. Введена обязанность собственника в разумный срок завершить строительство объекта.
При неисполнении этой обязанности орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости завершить строительство объекта недвижимости, а также назначить собственнику соразмерный срок для его завершения.
Если собственник без уважительных причин не завершит строительство объекта недвижимости в установленный срок, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого объекта незавершенного строительства с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
— В главе 18 ГК РФ содержатся специальные нормы о праве собственности на жилые помещения, между тем положения регулирующие право собственности на нежилые помещения, имеющие аналогичную правовую природу, в ней отсутствуют. В соответствии с предложенным вариантом ГК РФ будет содержать отдельную главу «Право собственности на помещения».
Под помещением понимается часть здания и сооружения, ограниченная трехмерным замкнутым контуром, пригодная для использования.
Установлено, что государственная регистрация права собственности на помещение во вновь возведенном здании может быть произведена только после государственной регистрации права собственности на здание, в котором расположено данное помещение. Государственная регистрация права собственности на помещение прекращает право собственности на здание, где находится данное помещение. Государственная регистрация права собственности на здание за собственником всех помещений в здании прекращает право собственности указанного лица на помещения.
Введены специальные нормы, регламентирующие правовой режим общего имущества здания, права собственников помещений на земельный участок под зданием.
- Отдельные виды вещных прав
— Подраздел 4 «Право собственности» в предложенном варианте включает в себя следующие самостоятельные главы:
право постоянного владения и пользования;
право застройки;
сервитут;
право личного пользования (узуфрукт);
ипотека;
право приобретения чужой недвижимой вещи;
право вещной выдачи;
право оперативного управления.
— В проекте предложено совершенствование системы вещных прав на земельные участки и другие природные объекты путем создания двух базовых моделей законодательного регулирования с возможностью широкого использования земельного участка или иного природного объекта вне зависимости от их нахождения в частной, государственной или муниципальной собственности.
В проекте закреплены следующие базовые модели вещных прав на земельные участки:
право суперфициарного типа (право застройки), предполагающее для его обладателя возможности по изменению свойств и качеств земельного участка , в первую очередь по возведению на нем различного рода зданий, сооружений;
право по типу эмфитевзиса, предоставляющее его обладателю широкие возможности использования свойств и качеств земельного участка с сохранением его субстанции.
Обе разновидности данных прав, в отличие от сервитута, предоставляют их обладателю права владения и пользования в отношении земельных участков.
— Первое из названных прав, именуемое правом застройки (суперфицием), может быть предоставлено в том случае, когда лицу необходимо использовать земельный участок для строительства на нем различного рода объектов и их последующей эксплуатации.
Основными характеристиками права застройки являются:
1) Срочность. Право застройки устанавливается на срок, определенный в договоре об учреждении права застройки, и не может быть менее 50 и более 100 лет. Право застройки, установленное на срок более 100 лет, считается установленным на срок в 100 лет.
2) Платность. Право застройки предоставляется за плату, размер и периодичность внесения которой определяются сторонами.
3) Отчуждаемость. Право застройки может быть отчуждено его субъектом или передано им в залог.
4) Устанавливается на основании договора об учреждении права застройки. Существенными условиями договора об учреждении права застройки являются условия: о характеристиках возводимого здания или сооружения; о месте расположения возводимого здания или сооружения на земельном участке; о сроке права застройки; о плате за право застройки.
5) Подлежит государственной регистрации. При осуществлении государственной регистрации права застройки в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся сведения о здании или сооружении, которое подлежит возведению на земельном участке и об обязательстве по его возведению; о праве сносить здание или сооружение и возводить новое; о праве реконструировать здание или сооружение; о сроке права застройки; о размере вознаграждения за право застройки или порядке его определения и о порядке его пересмотра.
— Право постоянного владения и пользования (эмфитевзис) есть право владения и пользования чужим земельным участком (иным природным объектом) для целей ведения сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, организации рыболовства, рыбоводства, охоты, создания особо охраняемых территорий и геологических объектов, а также для иных целей, предусмотренных законом, достижение которых связано с использованием природных свойств и качеств земельного участка или иного природного объекта.
Основные характеристики право постоянного владения и пользования:
1) Право постоянного владения и пользования устанавливается без указания срока, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Такой срок должен быть длительным (не менее 50 лет);
2) Платность. Право постоянного владения и пользования земельным участком предоставляется за плату, размер и периодичность внесения которой определяются сторонами. Законом может быть установлено, что размер платы за право постоянного владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не превышает размера земельного налога;
3) Отчуждаемость. Право постоянного владения и пользования может быть отчуждено субъектом права постоянного владения и пользования земельным участком или передано им в залог, а также продано с публичных торгов. Раздел права постоянного владения и пользования земельным участком и выдел доли в таком праве не допускается;
4) Устанавливается по воле собственника, а в случаях, предусмотренных законом, — по иным основаниям, на основании договора об учреждении права постоянного владения и пользования земельным участком. Право постоянного владения и пользования подлежит государственной регистрации;
— В ГК РФ введена новая глава «Сервитут».
Земельный участок, здание, строение или сооружение (служащая вещь) могут быть обременены правом ограниченного пользования управомоченного лица (сервитутом) для осуществления принадлежащего этому лицу права собственности на земельный участок, здание, строение или сооружение, в том числе незавершенные строительством (господствующая вещь), если использование такого земельного участка, здания, строения или сооружения по назначению невозможно без установления сервитута.
Могут устанавливаться сервитуты следующих видов: перемещения (прохода, прогона скота и проезда), строительные (стройки и опоры), мелиорации, горные и коммунальные. Установление сервитутов, не предусмотренных ГК РФ, не допускается.
— В ГК РФ вводится новое понятие — узуфрукт. Правом личного пользовладения (узуфруктом) признается предоставленное собственником вещи другому лицу (пользовладельцу) право пользования и владения такой вещью. Пользовладельцем может быть гражданин, а в случаях, установленных ГК РФ, некоммерческая организация.
Пользовладелец вправе владеть и пользоваться обремененной вещью в соответствии с ее назначением и требовать устранения всех прочих лиц, включая собственника, от владения и пользования вещью. Использование вещи, обремененной правом личного пользовладения, в предпринимательской деятельности не допускается. Право личного пользовладения не может быть передано другому лицу, в том числе в порядке универсального правопреемства или по сделке.
Отличия от сервитута, помимо отсутствия в составе сервитута правомочия владения чужой вещью, выражаются в обязанности пользовладельца содержать вещь (нести все затраты на ее содержание за свой счет). Если объектом права личного пользовладения является часть жилого помещения (одна или несколько комнат в квартире или жилом доме), пользовладелец несет бремя содержания обремененного его правом жилого помещения в соразмерной части.
Узуфрукт может быть общим и социальным (вводится в отношении жилого помещения).
Социальное пользовладение устанавливается исключительно в пользу лиц, проживающих совместно с собственником жилого помещения и имеющих в соответствии с семейным законодательством право на получение алиментов от этого собственника.
Социальное пользовладение не может быть установлено, а установленное социальное пользовладение подлежит прекращению, если пользовладелец имеет в собственности или на условиях социального найма изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.
В проекте изменений ГК РФ определено пользование жилым помещением, обремененным социальным пользовладением:
- Собственник жилого помещения, обремененного социальным пользовладением, проживавший в обремененном жилом помещении до установления пользовладения, может продолжать пользоваться таким жилым помещением совместно с пользовладельцем, если иное не предусмотрено законом, соглашением или судебным актом.
Лицо, которое приобрело жилое помещение, обремененное социальным пользовладением, не имеет права пользоваться обремененным жилым помещением.
- Пользовладелец, который имеет в отношении жилого помещения право социального пользовладения, не вправе вселить в такое жилое помещение иных лиц, кроме своих несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных.
- Пользовладелец, который имеет в отношении жилого помещения право социального пользовладения, обязан содержать это помещение соответствии с общими правилами содержания таких помещений, установленными законом.
Собственник жилого помещения, обремененного социальным пользовладением, если он сохраняет право пользования таким жилым помещением наряду с пользовладельцем, соразмерно несет расходы по содержанию данного помещения. Иное распределение расходов может быть предусмотрено соглашением.
— Отношения между залогодателем и залогодержателем по ипотеке, а также отношения между ними и третьими лицами, детально регулируются положениями главы «Ипотека». В настоящий момент ГК РФ содержит лишь общие положения о залоге имущества, поверхностно касаясь ипотеки.
— Введено понятие независимой ипотеки. При независимой ипотеке залогодержатель вправе самостоятельно определить, какое обязательство залогодателя или третьего лица (должника по основному обязательству) считается обеспеченным такой ипотекой, уведомляя об этом залогодателя и третье лицо. Независимая ипотека возникает с момента ее государственной регистрации независимо от наличия в этот момент каких-либо требований, исполнение которых должно обеспечиваться заложенным недвижимым имуществом. Срок независимой ипотеки не может превышать 30 лет. Если срок независимой ипотеки не определен или превышает 30 лет, считается, что независимая ипотека установлена на заложенную недвижимую вещь на 30 лет
— Регламентировано право на преимущественное удовлетворение своих требований, обеспеченных залогом, перед другими залогодержателями (старшинство ипотек):
старшинство ипотек в отношении заложенной вещи определяется очередностью записей об их государственной регистрации.
старшинство может быть передано залогодержателем другому залогодержателю в пределах суммы, обеспеченной правом залога, старшинство по которому передается, если это не нарушает прав и законных интересов залогодателя или должника по обеспеченному залогом обязательству. Передача старшинства подлежит государственной регистрации. Лицо, передавшее старшинство своей ипотеки другому залогодержателю, занимает его положение в ряду залогодержателей в пределах суммы, старшинство по которой было передано.
при установлении ипотеки залогодатель вправе по соглашению с залогодержателем оговорить возможность и условия установления на недвижимое имущество в будущем в пользу другого лица ипотеки, которая будет обладать старшинством по отношению к уже установленной ипотеке. Предоставление старшинства будущей ипотеке подлежит государственной регистрации с указанием суммы и других условий старшинства ипотеки.
— В ГК РФ будет включена новая глава «Право приобретения чужой недвижимой вещи», регламентирующая право на приобретение чужой вещи как право абсолютное, посредством которого может быть установлено исключительное право определенного лица на приобретение в будущем конкретного имущества на согласованных сторонами условиях.
Право приобретения чужой недвижимой вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момент такой регистрации. Государственная регистрация права приобретения чужой недвижимой вещи осуществляется как регистрация обременения этой вещи, а если вещь еще не создана, как регистрация обременения другой недвижимой вещи, на которой, в составе которой, или из которой будет создана новая недвижимая вещь (земельного участка, на котором будет возводиться объект недвижимости; объект незавершенного строительства, в котором будет находиться помещение и др.).
Право приобретения чужой недвижимой вещи прекращается в случаях:
1) поступления вещи в собственность обладателя этого права;
2) выкупа собственником вещи права ее приобретения у правообладателя;
3) отказа правообладателя от этого права;
4) истечения срока существования права;
5) гибели недвижимой вещи, обремененной этим правом.
Прекращение права приобретения чужой вещи подлежит государственной регистрации.
— В ГК РФ вводится новый институт — право вещной выдачи.
Право вещной выдачи предоставляет его обладателю возможность периодически получать от собственника объекта недвижимости имущественное предоставление в форме товара, денег, работ или услуг в определенном размере, а в случае неполучения такого предоставления — правомочие распорядиться этим объектом недвижимости путем обращения на него взыскания в порядке, предусмотренном для ипотеки
В отличие от ипотеки, право вещных выдач является не обеспечительным правом, а самостоятельным (основным) правом.
От сервитута право вещных выдач, если оно не выступает как периодические платежи, т.е. выступает как определенные действия обязанного лица, отличается тем, что оно предусматривает действия собственника (обязанного лица), тогда как сервитут означает лишь воздержание от действий (претерпевание).
Основные изменения в раздел III Гражданского кодекса РФ
- Законодательство об обязательствах (общие положения)
— В понятие обязательства (в дополнение к названным в пункте 1 статьи 307 ГК РФ действиям должника) включены такие действия, как оказание услуг и внесение вклада в совместную деятельность.
— Гражданский кодекс РФ дополнен статьей о порядке применения общих положений об обязательствах к отдельным видам обязательств — договорным и внедоговорным (обязательствам вследствие причинения вреда и вследствие неосновательного обогащения), а также о возможности их применения к другим относительным правоотношениям, если иное не предусмотрено ГК РФ и иными законами и не вытекает из существа указанных правоотношений.
— В главу 21 ГК РФ включены нормы об альтернативных, факультативных и натуральных обязательствах, содержащие следующие положения:
Альтернативным признается обязательство, по которому должник обязан совершить одно из двух или нескольких действий (воздержаться от совершения действий) по своему выбору. Законом, иными правовыми актами или договором право выбора может быть предоставлено кредитору или третьему лицу. С момента, когда должник (кредитор, третье лицо) осуществил выбор, обязательство перестает быть альтернативным;
Факультативным признается обязательство, по которому должнику предоставляется право заменить основное исполнение другим (факультативным) исполнением, предусмотренным условиями обязательства. В случае, когда должник осуществляет свое право на замену исполнения, предусмотренного условиями обязательства, кредитор обязан принять от должника соответствующее исполнение по обязательству;
Натуральным признается обязательство, по которому требование кредитора не подлежит судебной защите. Должник, исполнивший натуральное обязательство, не вправе требовать возврата исполненного. В случаях, предусмотренных законом или договором, исполнение которого связано с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, требование кредитора по натуральному обязательству может быть признано подлежащим судебной защите.
— Введено положение, в соответствии с которым должник несет расходы по исполнению обязательства, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, либо не вытекает из существа обязательства, обычаев или иных обычно предъявляемых требований.
— Для устранения внутреннего противоречия положений ГК РФ о сроке исполнения обязательства, не предусматривающего срока его исполнения и не позволяющего его определить, предлагается установить, что обязательство, которое не предусматривает срок исполнения и не позволяет его определить, подлежит исполнению в семидневный срок после предъявления требования кредитором, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. При непредъявлении кредитором требования об исполнении такого обязательства в разумный срок должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение.
- Обеспечение исполнения обязательств
— Внесены существенные изменения в нормы ГК РФ, регламентирующие отношения по залогу.
Залогодатель вещи должен быть ее собственник. Лицо, имеющее иное имущественное право на вещь, может быть залогодателем в случаях, предусмотренных Кодексом.
В ГК РФ вводится новый термин «созалогодержатели». Установлено, что в случаях, предусмотренных законом или договором, предмет залога может находиться в залоге у нескольких лиц, имеющих на него равные по старшинству права залогодержателей (созалогодержатели), в обеспечение исполнения разных обязательств, по которым созалогодержатели являются самостоятельными кредиторами.
Если иное не установлено законом или соглашением между созалогодержателями, каждый из них самостоятельно осуществляет свои права и обязанности залогодержателя.
Введены правила об оценке предмета залога, очередности удовлетворения требований залогодержателей, детально урегулирован залог права.
— В институт поручительства внесено дополнение о том, что в случае смерти гражданина, являвшегося должником по обязательству, связанному с осуществлением им предпринимательской деятельности, поручитель по этому обязательству не может ссылаться на ограниченную ответственность наследников должника по долгам наследодателя.
— Должник, извещенный поручителем о предъявленном к нему кредитором требовании либо привлеченный поручителем к участию в деле, обязан сообщить поручителю обо всех имеющихся у него возражениях против этого требования и предоставить имеющиеся у него в подтверждение этих требований доказательства. В противном случае должник лишается права выдвигать против требования поручителя (пункт 1 статьи 365 ГК РФ) возражения, которые могли быть заявлены против требования кредитора, если иное не предусмотрено соглашением между поручителем и должником.
— Устранены ограничения, препятствующие выдаче независимых гарантийных обязательств от имени иных, не указанных в ст. 368 ГК РФ субъектов. Используемое в ГК РФ наименование способа обеспечения исполнения обязательств «банковская гарантия» заменено на «независимую гарантию».
Установлено, что по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого гарантией обязательства.
К существенным условиям независимой гарантии относятся: дата выдачи; принципал; бенефициар; гарант; основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией; денежная сумма, подлежащая выплате; дата окончания срока действия гарантии; обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.
В гарантии может содержаться условие об уменьшении или увеличении суммы гарантии при наступлении определенного срока или события.
- Перемена лиц в обязательстве
— Нормы ГК РФ дополнены положениями о возможности уступки будущих прав, то есть прав, не возникших на момент совершения соглашения между первоначальным и новым кредиторами о передаче права.
— Перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником.
В обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, перевод долга может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника.
Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным. Если кредитор дает предварительное согласие на перевод долга, этот перевод считается состоявшимся в момент получения кредитором уведомления о переводе долга.
- Общие положения о договоре
В ГК РФ введена новая самостоятельная договорная конструкция — рамочный договор.
Рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами при заключении отдельных договоров на основании или во исполнение рамочного договора.
Такой договор не порождает обязательство заключить договор в будущем (что типично для предварительного договора), а представляет собой договор, который уже заключен, но условия которого подлежат применению и детализации в будущем (договор с «открытыми», то есть подлежащими согласованию в будущем условиями).
Основные изменения в раздел VI Гражданского кодекса РФ
Содержащееся в Разделе VI коллизионное регулирование в целом было менее подвержено изменениям, чем материально-правовая регламентация, которой посвящены другие разделы ГК РФ.
— Внесены терминологические изменения в положения ст. 1192 ГК РФ касательно действия особо значимых императивных предписаний. В настоящий момент в заголовке указанной статьи используется термин «императивные нормы», между тем фактически она касается особой категории императивных норм, применение которых не зависит от того, каким правом регулируется правоотношение, осложненное иностранным элементом (нормы непосредственного применения).
— В Разделе VI отсутствуют коллизионные нормы, прямо направленные на определение права, применимого к вопросам ответственности участников юридических лиц по долгам самих юридических лиц.
Предлагается установить, что вопросы ответственности учредителей и участников юридического лица по его обязательствам определяются на основе личного закона юридического лица.
При этом, если учрежденное за границей юридическое лицо регулярно осуществляет свою предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, к требованиям об ответственности по обязательствам юридического лица его учредителей, участников, других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания, или иным образом имеют возможность определять его действия, применяется российское право либо по выбору кредитора — личный закон такого юридического лица.
— Нормы о праве, подлежащем применению к вещным правам, дополнены перечнем конкретных вопросов, которые решаются на основе указанного права (вещного статута).
Правом, подлежащим применению к вещным правам, определяются, в частности:
1) виды объектов вещных прав, в том числе принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам;
2) оборотоспособность объектов вещных прав;
3) виды вещных прав;
4) содержание вещных прав;
5) возникновение и прекращение вещных прав, в том числе переход права собственности;
6) осуществление вещных прав;
7) защита вещных прав.
— Внесены изменения в п. 1 ст. 1209 ГК РФ в части использования в качестве дополнительной альтернативной коллизионной привязки отсылку к праву, регулирующему существо обязательства (lex causae).
Основные изменения в раздел VII Гражданского кодекса РФ
- Изменение общих положений регулирования прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации
— Определена иерархия норм раздела VII перед разделом II ГК РФ.
— Решен вопрос о допустимости распоряжения одним из правообладателей своим правом в случаях, когда исключительное право принадлежит ему совместно с другим лицом (лицами) путем внесения соответствующих поправок в ст. 1229 ГК РФ. Установлено, что «каждый из правообладателей вправе передать (возмездно или безвозмездно) свою долю в исключительном праве всем лицам, совместно с которыми он обладает этим правом, в равных долях. Отчуждение правообладателем своей доли в исключительном праве третьим лицам не допускается, если иное не предусмотрено настоящим разделом. Правообладатель вправе завещать свою долю в исключительном праве».
— Упрощен порядок государственной регистрация отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации по договору, государственной регистрации залога этого права, а также государственной регистрации предоставления права использования такого результата или такого средства по договору.
В настоящий момент такая государственная регистрация осуществляется посредством государственной регистрации соответствующего договора (п. 3 ст. 1232 ГК РФ). В соответствии с предложенными поправками такая регистрация будет осуществляться по заявлению сторон договора.
— Предусмотрена дополнительная возможность по распоряжению исключительным правом. В соответствии с поправками в ст. 1233 ГК РФ, правообладатель сможет сделать публично, то есть путем сообщения неопределенному кругу лиц, заявление о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать принадлежащий ему результат интеллектуальной деятельности на определенных им условиях и в течение указанного им срока. В течение этого срока любое лицо вправе использовать этот результат на указанных условиях.
При отсутствии в заявлении правообладателя указания на срок считается, что этот срок составляет пять лет.
В течение срока действия заявление не может быть отозвано, а предусмотренные в нем условия использования не могут быть изменены.
— Скорректированы нормы, регулирующие права на вознаграждение за служебные результаты интеллектуальной деятельности. Вместо права на вознаграждение за использование служебного произведения предусматривается «право на вознаграждение за служебное произведение». Соответствующие изменения внесены в статьи 1295, 1320, 1370, 1430, 1461 ГК РФ.
Минимальные ставки вознаграждения за служебные результаты интеллектуальной деятельности, а также условия и порядок их выплаты должны быть установлены Правительством Российской Федерации. (В настоящий момент в соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 1370 ГК РФ Правительство РФ вправе устанавливать минимальные ставки вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы. Между тем на сегодняшний день такие ставки Правительством не установлены).
- Изменение регулирования использования результатов интеллектуальной деятельности в Интернете
— Введено понятие «Интернет-сайт», под которым понимается «представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть размещены в сети Интернет».
— Установлено, что автору Интернет-сайта принадлежат авторские права на осуществление им подбора или расположение материалов.
— Введена гражданско-правовая ответственность лица, осуществляющего действия по передаче материала в сети Интернет или по размещению материала в этой сети (Интернет-провайдера).
Установлено, что Интернет-провайдер, осуществляющий передачу материала в сети Интернет, не несет ответственности за нарушения интеллектуальных прав, произошедшие в результате такой передачи, при соблюдении следующих условий:
1) Интернет-провайдер не изменяет указанный материал после его получения, за исключением изменений, осуществляемых для обеспечения технологического процесса передачи материала;
2) Интернет-провайдер не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующего результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицом, инициировавшим передачу материала, содержащего такой результат или средство индивидуализации, является неправомерным.
Предусмотрено, что Интернет-провайдер, оказывающий услуги по размещению материалов в сети Интернет, не несет ответственности за нарушения интеллектуальных прав, произошедшие в результате размещения в сети Интернет материала заказчиком или по его указанию, при соблюдении следующих условий:
1) Интернет-провайдер не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующего результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, содержащегося в таком материале, является неправомерным;
2) Интернет-провайдер в случае получения письменного заявления третьего лица о нарушении интеллектуальных прав в результате размещения такого материала в сети Интернет своевременно принял меры, направленные на устранение последствий нарушения интеллектуальных прав, предусмотренные федеральным законом об Интернет-провайдерах.
Таким образом, в проекте установлен баланс интересов Интернет-провайдера и правообладателя.
— Внесение поправок в ст. 1233 ГК РФ, в части дополнительной возможности по распоряжению исключительным правом, упростит использование результатов интеллектуальной деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в Интернете), поскольку это позволит избежать необходимости заключать лицензионные договоры при использовании результатов интеллектуальной деятельности.
- Основные изменения авторских и смежных прав
— Дополнять, уточнять и исправлять документы и материалы, содержащиеся в заявке на регистрацию программ для ЭВМ и баз данных, по запросу федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности либо по собственной инициативе автор или иной правообладатель будет вправе до даты государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных (в настоящий момент до даты публикации сведений в официальном бюллетене).
— В связи с упрощением порядка государственной регистрации отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности внесены соответствующие изменения в ст. 1262 ГК РФ.
В частности, предусмотрено, что:
федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности вносит изменения, относящиеся к сведениям о правообладателе и/или авторе программы для ЭВМ или базы данных, в том числе к наименованию или имени правообладателя, адресу его местонахождения или местожительства, имени автора, адресу для переписки, соответственно в Реестр программ для ЭВМ или в Реестр баз данных и в свидетельство о государственной регистрации по заявлению правообладателя при условии уплаты соответствующей пошлины;
федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности может вносить изменения в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных для исправления очевидных и технических ошибок по собственной инициативе или по просьбе любого лица, предварительно уведомив об этом правообладателя.
— Для исчерпания исключительного права на произведение необходимо наличие правомерности его введения в гражданский оборот (в настоящий момент правомерности опубликования). Соответствующие изменения вносятся в ст. 1272 ГК РФ.
— Внесены существенные изменения, позволяющие использование библиотеками, архивами и образовательными организациями объектов авторских и смежных прав.
— Установлено, что в случае, когда ГК РФ разрешено использование произведения без согласия автора или иного правообладателя и такое использование невозможно осуществить в силу наличия технических средств защиты авторских прав, лицо, желающее осуществить такое использование, может требовать от автора или иного правообладателя снять ограничения использования произведения, установленные техническими средствами защиты.
— Сообщение кодированных сигналов признается сообщением в эфир, если средства декодирования предоставляются неограниченному кругу лиц организацией эфирного вещания или с ее согласия.
— Установлено, что изготовителю базы данных принадлежит право на обнародование базы данных, под которым понимается «осуществление действия, которое впервые делает базу данных доступной для всеобщего сведения путем ее опубликования, доведения до всеобщего сведения, сообщения в эфир или по кабелю или иным способом». При этом опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров базы данных с согласия изготовителя в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики.
— Предусмотрено, что право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковке своего имени или наименования действует и охраняется в течение срока действия исключительного права изготовителя базы данных.
— Введена новая статья, регулирующая действия, не являющиеся нарушением исключительного права изготовителя базы данных.
- Патентное право
— Уточнены условия патентоспособности промышленного образца.
К существенным признакам промышленного образца могут быть отнесены признаки формы, конфигурации, орнамента, сочетания цветов, линий, контуров изделия, текстуры или фактуры материала изделия.
Признаки, обусловленные исключительно технической функцией изделия, не являются охраняемыми признаками промышленного образца.
Уточнено понятие оригинальности промышленного образца. Промышленный образец является оригинальным, если его существенные признаки обусловлены творческим характером особенностей изделия, в частности, если из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца не известно решение внешнего вида изделия сходного назначения, производящее на информированного потребителя изделия такое же общее впечатление, которое производит промышленный образец, нашедший отражение на изображениях внешнего вида изделия.
— Нормы ст. 1358 ГК РФ дополнены положениями о зависимых изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах.
— Изменены сроки действия исключительных прав на изобретение, полезную модель и промышленный образец.
— Внесены существенные изменения в процедуру получения патента.
- Право на секрет производства (НОУ-ХАУ)
— Скорректировано понятие секрета производства (ноу-хау).
— Установлено, что секретом производства не могут быть признаны сведения, обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена законом или иным правовым актом.
Соответствующие изменения предлагается внести в Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (Приложение 3 к Проекту изменений в раздел VII Гражданского кодекса РФ). В частности, предлагается установить следующие права для обладателя информации, составляющей коммерческую тайну:
1) устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» и гражданско-правовым договором;
2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;
3) разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;
4) вводить в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну, на основании договоров, предусматривающих включение в них условий об охране конфиденциальности этой информации;
5) требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;
6) требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, осуществленных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;
7) защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.